Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка законодательства о противодействии коррупции при принятии локального акта

Прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

В этой связи проанализировано Положение о мерах по предупреждению и противодействию коррупции организации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в ч. 1 ст. 10 Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Непринятие лицом, указанным в ч. 1 ст. 10 Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 Федерального закона, владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), оно обязано в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.

Установлено, что в разделе 8 Положения приведены способы разрешения конфликта интересов. В то же время, согласно раздела 8, приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае до договоренности организации и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.

Анализ указанных норм свидетельствует о противоречии ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, т.к. предотвращение или урегулирование конфликта находится в зависимости от «договоренности организации и работника». В силу нормы законодательства, оно может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Прокуратурой округа на локальный акт принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.